Encore un Conseiller fédéral du Mitteland. Et alors?

Dans une nation fondée sur la volonté du bien vivre ensemble, on peut légitimement se poser la question de la représentation équilibrée des régions au plus haut niveau des institutions. Cependant, avant de porter un jugement hâtif, il faut au préalable comprendre les exigences du concept de «nation fondée sur la volonté d’être ensemble».

En premier lieu, cela signifie que les institutions doivent refléter dans une large mesure la volonté du peuple, et donc être plutôt de type «bottom up» (1). Le fédéralisme, la subsidiarité, la démocratie directe offrent en principe de telles conditions de gouvernance.

Quatre conseillers fédéraux sur sept proviennent de l'Espace Mittelland. Et alors? Prestation de serment du nouveau gouvernement le 14 décembre à Berne. (Keystone)

En second lieu, les circonstances dictent, plus souvent qu’à leur tour, la conduite des affaires publiques dans un tel système et c’est sans doute là que réside le nœud du problème. Les faits, les circonstances marquent le champ du politique plus que les programmes de législature. On évoque alors l’action pragmatique pour désigner cet état de fait mais en réalité, ce sont bien la surprise face aux circonstances changeantes tant nationales qu’internationales qui font plus réagir nos instances politiques.

On peut le déplorer; mais en même temps, c’est exactement le résultat de la construction «voulue» du pays, car vouloir exister comme une nation basée sur la volonté de vivre ensemble implique une gouvernance à géométrie variable donc dictée par les circonstances.

Ce qui compte, c’est les circonstances de la nomination des conseillers fédéraux et non leur provenance.

Dès lors, on comprend bien que la question de la représentation régionale est subsidiaire. Ce qui compte, c’est les circonstances de la nomination des conseillers fédéraux et non leur provenance. Il faut tenter de gouverner ensemble, le mieux possible et ensuite éventuellement chercher quelques équilibres régionaux.

En conclusion, s’il y a aujourd’hui quatre représentants du Mitteland au Conseil fédéral, cela n’a aucune importance; ce qui devrait compter ce sont les principes de gouvernance à suivre. Sur cette question, il y aurait beaucoup de choses à dire tant les circonstances des changements mondiaux et européens ont des effets directs sur notre pays mais semblent largement mal comprises ou anticipées. Ceci est un autre sujet sur lequel il faudrait évidemment revenir.

Pour conclure, laissons cette phrase à la méditation de tous: « Une gouvernance à géométrie variable est la base même d’une nation fondée sur la volonté d’être ensemble.»

(1) On pourrait dire «ascendante» (note de l’éditeur).

26 Comments sur «Encore un Conseiller fédéral du Mitteland. Et alors?»

  • Beat says:

    Was will uns Hr. Comtesse sagen, das wir nicht schon X-mal während der letzten Wochen hier oder anderswo so gelesen haben?

  • Fritz Stalder says:

    Es ist wohl klar, dass das Tessin und die Region Lémanique mit je einem BR vertreten sein müssen. – Berset war diesbezüglich (und wohl auch andersweitig, wie sich herausstellen wird) die 100% falsche Wahl. Es gab mindestens gleichwertige Kandidaten aus dem Tessin und der Waadt, aber vielleicht waren diese zuwenig (Provinz-)Showmen. Zwei Berner braucht es bei bestem Willen auch nicht und natürlich auch nicht zwei Zürcher. – Den Aargau würde ich übrigens auch noch zum Mittelland zählen, der ja momentan mit einer wahnsinnig überschätzten Figur einen Sitz belegt.

    • Helveticus says:

      Genau. Die Abschaffung der Kantonsklausel war ein Fehlgriff.. Sie kommt nur karrieregeilen Parlamentarierern zugute, dient aber nicht dem Wohl des Landes. Es werden eh nicht die sieben Fähigsten in den BR gewählt, (sonst hätten wir ja jetzt wieder einen Waadtländer Bundesrat), sondern einfach sieben Fähige. Warum also nicht gleuch reglememtarisch der angemessenen Vertretung der verschiedenen Landesteile und Mentalitäten Vorschub leisten?

  • Matthias Erzinger says:

    Scheint mir jetzt also gerade sehr wischiwaschi herumgeschrieben. Konkret ist die Tatsache, dass die urbane Lebensrealität im BR nicht vertreten ist – und daher auch stark Agglomeriteninteressen berücksichtigt werden.

  • Peter Kissling says:

    Das ganze Gestürm über Parteien, Kantone und weitere Unter- und Uebervertretungen ist überflüssig.
    Was wir brauchen ist eine Regierung, bestehend aus sieben fähigen Personen, die unabhängig von irgendwelchen
    Lobisten unser Land weiterbringen.

    • Hans Bernhard says:

      Da haben sie den Nagel auf den Kopf getroffen, was die Schweiz braucht ist eine gute Regierung, egal ob Frau oder Mann, Hauptsache die sieben sind fähig den Willen des Volkes zu vertreten und nicht die Parteien.

    • Marc Gilbert says:

      und wir haben nur 5 jetzt !!!

  • Nicole says:

    Kann mir jemand sagen, warum Frau Somaruga die Hand zum Schwur nicht erhebt?
    Ich habe nirgends einen Kommentar oder eine Information gefunden.

    • Helveticus says:

      Offensichtlich ist Frau Sommaruga nicht besonders religiös oder will aus Prinzip nicht bei Gott, dem Allmächtigen schwören. Deswegen spricht sie ein Gelübde, ohne erhobene Schwurfinger und Gottesanrufung. Zitat Wikipedia: “Die Schweizer Rechtsordnung sieht für verschiedene Personen eine Vereidigung (zum Teil auch “Anlobung” genannt) vor. An Stelle des Eides kann auch ein Gelübde ohne religiöse Konnotation abgelegt werden. Eid und Gelübde sind vor dem Gesetz gleichwertig.”

  • Seit 1848 ist es ausserordentlich gut gelungen, die verschiedenen Landesteile in die Regierung einzubinden. Die lateinische Schweiz – die Romandie, das Tessin, Teile Bündens – ist mit zwei Bundesräten angemessen vertreten. Die Gräben liegen heute eher zwischen Stadt und Land. fünf Magistratinnen stammen aus Agglogemeinden (halb Stadt, halb Land), mit Einwohnerzahlen zwischen 3 und 40‘000. Die anderen zwei aus Kleinstädten. Auch diesbezüglich ist die Vertretung ausgewogen. „Diese Sorgen möchten wir haben“, dürften die Belgier sagen!

  • werner hueppi says:

    Zu einer Willensnation von der Groesse der Schweiz gehoert es sich, dass neben allen Landesteilen,auch alle Bevoelkerungsteile in der Landesregierung vertreten werden, was gegenwaerig leider nicht der Fall ist. Ein 1/4 der Bevoelkerung fuehlt sich durch dieses Parlament ausgeschlossen u. diskriminiert.

  • René Jost says:

    Dass Espace Mittelland (Kantone FR, NR, BE, SO JU) vier Mitglieder im Bundesrat hat, verstösst eindeutig gegen Art. 175 Abs. 4 der Bundesverfassung: “Dabei ist darauf Rücksicht zu nehmen, dass die Landesgegenden und Sprachregionen angemessen vertreten sind”. Die Einwohnerzahl von Espace Mittelland beträgt nur 22% des gesamtschweizrischen Totals. Demgegenüber hat beispielsweise die Genferseeregion mit 15% Einwohnern keinen Vertreter in der Landesregierung.

    • Patrick says:

      Da freue ich mich doch auf die Klage am Bundesgericht. Es soll ja eines Tages möglich werden, da Verfassungsklagen zu lancieren… und bin arg gespannt auf das Urteil.

    • Peter Steiner says:

      Vergessen Sie beim Mittelland den Aargau nicht und ein Teil des Vaudois…. (so etwa die halbe Schweiz, einfach ausgedrückt). Aber es stimmt: Die Fondue-Kurve, die La-Côte-Küste und die Merlot-Ecke fehlen. Das würde zu lustig.

    • Helveticus says:

      Espace Mittelland gibts als sozial oder kulturell zusammenhängende Region doch gar nicht. Übrigens ist die Berner Bundesrätin eigentlich eine Aargauerin mit Heimatberechtigung im Tessin.

  • Patrick says:

    …und nur ein halber BR aus dem Züribiet…

  • Klein Christian says:

    Das Parlament schaff es nicht einmal die Gesamtbevölkerung angemessen im Bundesrat zu vertreten. Mit der letzten Bundesratswahl sind 25% der Bevölkerung nicht mehr adäquat im Bundesrat vertreten. Da frage ich mich, wie das Parlament fähig sein soll die Frage der Vertretung aller Landesteile in den Insititutionen des Staates, sicherzustellen. Die Bundesratswahl ist zu einem unwürdigen Kindergartenspiel degradiert worden. Die Budesratswahl muss grundlegend reformiert werden: 1. Das Volk wählt den Bundesrat in direkter Wahl. Der Westschweiz und dem Tessin ist je ein Sitz garantiert.

  • Daetwyler says:

    Jusqu’en 1999, la constitution suisse était cohérente avec le principe d’une fédération : d’un côté, le peuple, de l’autre les Etats souverains (les cantons) bénéficiaient d’un certain équilibre dans la gouvernance du pays. Au législatif, le conseil national représente le peuple, le conseil des Etats représentent les cantons; les deux chambres réalisant ainsi l’équilibre nécessaire. Au conseil fédéral, cette équilibre était aussi garanti (ainsi, 7 cantons sur les 26 étaient sûrs d’être représentés). Dommage que la constitution de 1999 ait aboli cette obligation d’équité typiquement suisse.

  • Mussli says:

    Je tiens à rappeler que le canton de vaud est un des cantons qui a eu le plus de conseillers fédéraux, et avant Alain Berset, on avait bien Mme Calmy-Rey de Genève, puis Delamuraz et Ruth Dreifuss.. donc, il faut arrêter de se plaindre.. et on n’y peut quoi si les calures sont au mitteland, jalouse, va !

  • Gerhard Tubandt says:

    Monsieur Comtesse, je suis doublement étonné. D’un côté parce qu’il me manque l’analyse approfondie dans votre article. Tout ceci me semble, veuillez m’excuser, un peu banal. De l’autre côté, je suis étonné qu’un romand pense que l’origine des membres de notre gouvernement ne joue pas un rôle. Bien sûr que le Conseil fédéral doit représenter plus ou moins les régions linguistiques et culturelles. Avec la même argumentation que vous, on pourrait dire qu’il ne soit pas nécessaire qu’Avenir Suisse ait un directeur romand. Et je suis très sûr qu’il y en a une raison.

  • Helveticus says:

    “Woher die Mitglieder der Landesregierung kommen, interessiert nicht wirklich.” Ach so, dann sollte man vielleicht mal sieben Deutschschweizer in die Regierung wählen. Wie würde Ihnen das schmecken, Herr Comtesse?

  • Jean-François Chappuis says:

    Je suis surpris que l’on rédige un article pour ne rien dire, à part que tout est normal dans le meilleur des mondes…
    Le Directeur d’Avenir Suisse à mon humble avis ne sert pas à grand chose. Seul bémol c’est qu’il est romand!
    Dans ce pays n’a-t-on pas d’autres problèmes à résoudre que faire du blabla pour rien.

  • berger says:

    peu importe la région si les gens ont le sens du devoir. La seule différence à mon avis c’est ville et campagne et non pas Bâle ou Genève. Et même : les gens de la campagne travaillant en ville pour la plupart même ce critère n’est plus ce qu’il était. Donc pour moi les gens capables et de bonne volonté et solidaires avec le peuple feront de la bonne politique et peu importe la région finalement.

  • aristide says:

    Xavier Comtesse fait partie de ces “éllites” qui pratiquent la politique de l’autruche lorsque l’on aborde les problèmes de la cohésion nationale et des minorités en Suisse : le déni, toujours le déni ! On retrouve ces gens aussi dans les grands médias du groupe Ringier comme L’Illustré ou L’Hebdo. Mais les citoyens ne pas si stupides ! En fait les 4 CF du Mittelland ont en commun tout ce qui plaît au pouvoir en place qui veut à tout prix bétonner le statu quo : hyper consensuels, malléables, médiocres et décevants. Alain Berset fera-t-il démentir ce constat ? On l’espère vivement…

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